面積有近200平方米的二層建筑，恰逢地塊征收，存量違建淪為孤房，在住人員何去何從？日前，普陀區(qū)長(zhǎng)壽城管中隊(duì)以“軟執(zhí)法”，啃下了這塊拆違“硬骨頭”，用去了一年的時(shí)間。

位于長(zhǎng)壽路街道的東新村征收項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，地塊內(nèi)的絕大多數(shù)房屋均已拆為平地，獨(dú)有一棟二層建筑孤立在此。

據(jù)了解，此處房屋系L某于1992年外地返滬后，為了居住，自己找空地搭建而成的。30年間，L某為改善自己和家人的居住水平，多次對(duì)房屋進(jìn)行修繕，最終將其擴(kuò)建達(dá)200平方米。

由于種種歷史原因，該房屋被保留、緩拆，直至所在的東新村地塊開始征收、周圍的房屋陸續(xù)拆除，這棟無(wú)證建筑還是“釘”在了征收地塊上。

2021年3月起，城管隊(duì)員就多次上門告知L某，地塊征收啟動(dòng)后，無(wú)證建筑將被依法拆除。L某卻堅(jiān)持以房屋有“臨時(shí)門牌”為由，拒不認(rèn)可房屋是違建，不愿配合拆違，并要求政府按征收標(biāo)準(zhǔn)給他“分房子”。

對(duì)此，城管中隊(duì)高度重視當(dāng)事人的合法權(quán)益。在L某未能出示有效文件證明房屋合法性的情況下，城管隊(duì)員鼓勵(lì)當(dāng)事人前往房管、檔案等部門查找與該房屋建設(shè)相關(guān)的歷史資料。

同時(shí)，城管隊(duì)員則多次赴公安、房管等部門，希望找到與該地址房屋相關(guān)的產(chǎn)權(quán)信息、規(guī)劃許可或其他行政審批文件，卻都調(diào)查無(wú)果。

城管隊(duì)員經(jīng)向?qū)俚嘏沙鏊藢?shí)，早在2010年前后，派出所曾統(tǒng)一制發(fā)了一批臨時(shí)門牌，用于多處沿街商鋪或獨(dú)棟房屋，旨在方面對(duì)轄區(qū)的日常管理，無(wú)關(guān)于房屋的“身份認(rèn)定”，更不能證明房屋的合法性。

至此，城管中隊(duì)經(jīng)調(diào)查確定，L某擅自搭建的二層房屋屬于無(wú)證建筑，依法應(yīng)當(dāng)整改拆除。

針對(duì)當(dāng)事人要求征收補(bǔ)償、拒不配合拆違的態(tài)度，城管隊(duì)員依程序向其出具法律文書，并明確告知后續(xù)或?qū)⒁婪▽?duì)該處房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

雖然啟動(dòng)了執(zhí)法程序，但城管中隊(duì)的為民工作從未中斷。城管隊(duì)員仍舊經(jīng)常上門開展拆違相關(guān)的普法教育，并會(huì)同區(qū)整治辦、街道服務(wù)辦等部門工作人員，以及專業(yè)律師，一起向L某解讀法規(guī)政策、闡明違法后果，明確政策紅線與法律底線。

從初春到深秋，經(jīng)過(guò)城管等多部門的宣教，L某的思想態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，認(rèn)可了自建房屋的違法性。城管隊(duì)員也關(guān)注到，L某擔(dān)心拆違后全家住房沒(méi)有保障。

對(duì)此，城管隊(duì)員結(jié)合L某家庭的戶口在滬、本市他處有房，已享受廉租房等實(shí)際情況，提請(qǐng)街道相關(guān)部門探尋其他符合條件的幫扶政策，以協(xié)助解決L某家庭的居住困難。

經(jīng)過(guò)一次次上門、一遍遍交談后，L某家庭得到了更完善的生活保障，同意配合拆除違建。

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